动词后面加“に”和“のに”的区别？

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1.“案ずるには及びません”
2.“北近江は我が织田家のものになるに等しい”

请问这两句话“案ずる”和“なる”后为什么不加“の”把动词变成名词？
为什么有的动词后面用“のに” 有的动词后面用“に”？

谢谢

１多く「…するには及ばない」の形で，…する必要がない，…しなくてよい，の意を表す。「自分で行くには―・ばない」「いえ，それには―・びません」「言うにや―・ぶ」
　文型で理解すればいいですね

２　旧式的文体里可以省掉の、直接用　動詞基本形＋に等しい