そもそも荘園とは、すでに８、9世紀に、貴族や

そもそも荘園とは、すでに８、9世紀に、貴族や大寺院が地方に所有する別宅や倉庫などの建物群と、そのまわりの墾田とを合わせて私有地としたことに始まる。これら初期の荘園は、必ずしも国家から租税の免除（不輸）を認められたものばかりではなかったが、荘園領主の権威を背景として中央政府から不輸の権を承認してもらうようになり、平安中期になって地方の支配が国司に委ねられるようになると、国司によって不輸が認められる荘園も生まれた。