改革の第2の柱は江戸の都市政策で、町奉行大岡忠

改革の第2の柱は江戸の都市政策で、町奉行大岡忠相によって進められた。明暦の大火以後も繰り返し大火に見舞われた江戸に、広小路などの防火施設を設け、消火制度を改善して、定火消とは別に、町方独自の町火消を組織させた。また、評定所に目安箱を設けて庶民の意見を聞き、貧民の救済施設である小石川養生所を作った。