しかしその反面、関東の農村のように、在地の商人や地

しかしその反面、関東の農村のように、在地の商人や地主が力をつける一方で、土地を失う農民も多く発生して荒廃地域が生じた。江戸を取巻く関東農村では、無宿者や博徒らによる治安の乱れも生じたため、幕府は1805（文化２）年、関東取締出役を設けて犯罪者の取り締まりにあたらせた。さらに1827年には、幕領?私領?寺社領の領主の違いをこえて、近隣の村々を寄集めた寄場組合を作らせ、協同して治安にあたらせたり、風俗の取締りや農村秩序の維持などを行わせた。