1880年３月には愛国者が中心となって大阪で国会開

1880年３月には愛国者が中心となって大阪で国会開設のための大会を開き、国会期成同盟を結成し、同盟参加の各地の政社の代表が署名した天皇や政府宛の国会開設請願書を太政官や元老院に提出しようとした。政府はこれを受理せず、さらに４月に集会条例を定めて、民権派の言論?集会?結社を厳しく抑えた。国会期成同盟は同年11月第２回大会を今度は首府東京で開いたが、運動方針がまとまらず、翌年１０月に各自の憲法草案を携えて再会することだけを決めて散会した。